“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标使用管理工作问答

中国广告协会“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标使用管理工作自2013年开展以来，广告行业广泛关注并积极参与。为使业界更加全面地了解此项工作，现就集中咨询的问题作如下说明。

一、中国广告协会“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标的法律依据是什么?

《中华人民共和国商标法》(以下简称《商标法》)第三条第三款规定，证明商标，是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。“CNAAⅠ一级广告企业”、“CNAAⅡ二级广告企业”、“CNAAⅢ三级广告企业”，是中国广告协会依法注册的、用于证明广告企业专业服务能力和特定品质的证明商标。证明商标的注册和管理，依照《商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《集体商标、证明商标注册和管理办法》的有关规定进行。

二、证明商标对广告企业和广告行业有什么作用?

从国内外的证明商标使用情况看，证明商标不仅能够证明商品或者服务的特定品质，还有助于提高商标使用者在市场上的知名度和竞争力，提升品牌价值和服务质量，有利于督促企业依法、诚信从事经营活动，实现行业自律。

广告行业专业服务的特点，使得广告企业需要在市场竞争中通过一定方式证明自身的专业服务能力和综合实力。证明商标的使用对广告企业和广告行业发挥如下作用：

1.有利于提升广告企业的品牌价值，参与国内外市场竞争。广告企业通过使用证明商标，对其提供专业服务的品质和信誉作出承诺，按照标准为客户提供专业、优质、诚信的服务;同时通过证明商标对企业自身品牌进行广泛宣传，提高企业品牌知名度和美誉度，增强广告企业的市场竞争力，推动广告业科学健康发展。

2.有利于加强行业自律，提高行业整体素质，净化广告市场。证明商标使用条件中包含了对企业诚信经营、人员素质、公益表现的明确要求。广告企业通过申请使用证明商标，自觉抵制有违法律、行业自律规则和社会公德的行为，从而推动我国广告业诚信体系建设。

3.有利于保证广告企业的服务质量，保护广告企业和社会公众的合法权益。根据《商标法》第四十三条的规定，商标许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。中国广告协会和各地广告协会建立考核与检查机制，对使用证明商标的企业进行全方位的跟踪管理，做好企业服务质量的监督检查工作，并协助工商行政管理部门调查处理与证明商标有关的侵权、假冒案件，从而保护被许可使用证明商标广告企业的合法权益。

三、中国广告协会如何开展证明商标使用管理工作?

“提供服务、反映诉求、规范行为”是中国广告协会的基本职能。为了推进广告业科学健康发展，中国广告协会听取了广告企业和地方行业组织关于制定广告企业综合实力评价标准作为市场竞争参考条件的建议，经向业界和政府有关部门广泛调研，并结合国内外证明商标管理和使用经验，开展“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标使用管理工作。

为了规范证明商标使用管理工作，根据《商标法》、《中华人民共和国合同法》及有关规定，在广泛征求意见的基础上，中国广告协会制定和公布了《中国广告协会“CNAAⅠ”(“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”)证明商标使用管理规则》(以下简称证明商标使用管理规则)，并已经商标局审核、备案。证明商标使用管理工作包括组织实施对申请使用证明商标企业的资格审查和商标许可，对证明商标使用情况进行监督和检查，开展证明商标和被许可使用证明商标企业的宣传，实施证明商标管理等内容。

此外，中国广告协会还在征求各地广告协会、业界专家和广告企业意见基础上，制定了《证明商标使用条件细则》、《证明商标使用管理工作规程》等文件，进一步细化了对证明商标使用管理工作的要求。

四、广告企业必须使用该证明商标吗?

中国广告协会“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标使用管理工作始终坚持自愿申请的基本原则。中国广告协会与被许可使用证明商标企业之间是平等的权利义务关系，依据证明商标使用许可合同行使权利、履行义务。广告企业根据自身发展需求自愿提交申请，自愿接受资格审查，自愿签订证明商标使用许可合同，自愿决定是否支付证明商标使用许可服务费。

有意愿使用证明商标的广告企业，可在中国广告协会官网查阅证明商标相关文件内容，对照使用条件，根据企业自身实际情况选择申请使用适合的证明商标与类别，填写《证明商标使用申请书》并组织相关证明材料，按照程序(详见下条解答)报送中国广告协会。

五、如何对该证明商标的使用申请进行审查?

中国广告协会组织业界专家根据行业发展变化的情况，将广告企业按实际经营内容与核心竞争力的情况分为四类，即综合服务、媒体服务、设计制作和数字营销，并针对不同服务类型的企业制定了不同的使用条件和相应的量化评分细则。

证明商标的准许使用程序坚持公平开放的程序。申请使用“CNAAⅠ”证明商标需经过以下四个步骤的审查：

1.由企业注册地广告协会和工商行政管理部门对申请企业报送材料的真实性和合法性进行审查。

2.审查通过的申请材料，需报省级广告协会再次审查后报送中国广告协会。

3.中国广告协会依据量化评分细则，组织业界专家从经营规模、纳税情况、品牌建设、人才素质、专业水平、公益表现等十几个方面对申请企业的综合实力进行考核评分。

4.中国广告协会组织召开证明商标使用审查委员会会议，对能否许可申请企业使用证明商标出具最终审查意见。

申请使用“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标的企业，由中国广告协会委托企业所在省级广告协会，按照证明商标使用条件组织专家对其报送材料进行审查，提出意见后报中国广告协会。审查意见由经办人员核查后提交审查委员会会议核准。

以上程序坚持公开公正的原则。

六、证明商标使用许可服务费的用途是什么?

根据证明商标使用管理规则，“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标使用许可服务费主要用于：对申请企业的证明材料进行初审，对申请企业实地考察，组织专家对申请材料进行审查评分，组织召开证明商标使用审查委员会会议，合同备案，对被许可使用证明商标的企业进行公告，制发证明商标设计标准手册等规定物料，监督检查证明商标的使用情况，受理证明商标投诉，宣传证明商标和被许可使用证明商标企业等工作。证明商标使用许可服务费依法接受审计监督。

为保证中国广告协会“CNAAⅠ”、“CNAAⅡ”、“CNAAⅢ”证明商标使用管理工作的科学性、严肃性、公正性、权威性，诚请各有关部门和社会各界进行监督。