贵州省工商局2014年广告工作要点

　　  贵州省工商局2014年广告工作要点

　　2014年全省广告工作总体思路是：认真贯彻十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，按照全国、全省工商行政管理工作会议要求，深入推进《贵州省广告业“十二五”发展规划》，强化监管、细化指导、优化服务，着力推进全省广告市场秩序不断规范，广告产业较快发展。

一、加强服务指导，大力推进广告业快速发展

　　（一）扎实推进广告战略实施。认真落实《关于促进贵州省广告业又好又快发展的指导意见》、《贵州省工商行政管理局落实广告战略实施方案》、《贵州省广告业“十二五”发展规划》等文件精神，加强组织协调，落实工作措施。要按照各地申报的“十二五”广告业发展规划，完成阶段目标，稳步推进全省广告战略实施工作。

　　（二）加快推进广告产业园区建设。今年，省局将按照省政府批示精神，出台《贵州省广告产业园区发展管理办法》，启动省级广告产业园区认定工作。目前，贵阳广告产业园已被认定为省级广告产业园区，正积极创造条件向国家工商总局申报国家广告园区，贵阳市局要做好指导服务工作，加快申报进程。按照拟出台的《贵州省广告产业园区发展管理办法》相关规定，省级广告产业园区的认定，采取成熟一个认定一个的原则，有条件的地方可积极培育，争取获得省级园区，促进贵州广告产业的集约发展。

　　（三）充分发挥广告协会作用。各地工商局要加强对广告协会的指导与支持，注重发挥广告协会的桥梁作用，多层面发展会员，引导和组织会员积极参与社会公益活动，积极创作主题鲜明、设计精美的广告作品，参加2014年在北京举办的第43届世界广告大会和在贵阳举办的第21届中国国际广告节。鼓励和指导广告企业积极申报中国等级广告企业资质认定，提升企业品质。引导大众传播媒介加强行业自律，自觉抵制虚假违法广告，维护媒体公信力。支持广告协会履行好“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能职责，充分发挥广协在广告战略实施中的推动作用。

二、强化监督管理，切实维护广告市场秩序

　　（四）提升广告监测整体效能。各地工商局要加强广告监测分中心广告监测设备的维护管理，确保系统正常运行。加大对电视购物广告的监测力度，建立广告预警和快速处理机制，有效运用监测预警提示、行政告诫、违法广告停播整改、违法广告停止发布通知以及严重违法广告依法查处等形式，做到监测与案件查办的有机衔接，确保违法广告得到及时制止。按时向省局报送广告监测通报。

　　（五）深入推进广告综合治理。进一步发挥各级广告监管联席会议机制作用，按照部际联席会议的工作部署，开展年度虚假违法广告专项整治。要加强与宣传、新闻广电、卫生、食药监部门的沟通，依法延伸虚假违法广告涉及的产品、部门（企业）、责任人的追究，强化源头治理。并综合运用联合约谈、联合检查、联合公告的形式，增强监管合力与实效。

　　（六）突出监管工作重点。以开展电视购物专项整治为契机，加大对虚假违法电视购物广告的监管力度。以药品、医疗、食品、美容服务、化妆品广告为重点，继续开展虚假违法广告专项整治。各地要加大对大众媒体发布处方药广告、涉性广告、烟草广告、母乳代用品广告以及非医学需要选择胎儿性别广告的查处力度。加强对大众媒体广告发布的指导与监管，探索网络广告监管的措施和办法。

　　（七）加大对违法广告案件的查办力度。认真处理人民群众的申诉和举报，严肃查处一批社会反映强烈、人民群众举报投诉集中的虚假违法广告案件。特别是对上级机关交办、有关部门转办、《虚假违法广告公告》曝光的典型案件，要在规定期限内结案，并按规定上报处理结果。要做到行政指导与案件查办的有机结合，不能借行政指导之名，有案不办。

　　（八）省局拟与宣传、新闻出版广电部门沟通，探索建立媒介广告信用评价管理办法。各地工商局结合本地实际，配合省局做好相关调研工作，为办法的出台献计献策。

三、夯实工作基础，提升监管效能和水平

　　（九）加强队伍建设，提升工作能力。为适应广告业发展和监管新形势需要，各地要抓好体制划转后广告监管工作人员的业务培训，提升监管水平。为深入落实《大众传播媒介广告发布审查规定》，各地应开展广告审查员法律法规和知识更新培训工作，年内举办一期以上广告审查员培训班，强化审查责任，提高审查水平。

　　（十）加强责任意识，健全工作制度。健全户外广告、固定形式印刷品广告登记管理制度，严格登记程序，完善档案管理。健全广告数据报送制度，严格责任意识，杜绝错报、漏报、不按时报的情况发生。按照国家工商总局统一部署，做好广告业统计工作。

　　（十一）《广告经营许可证》的年检工作在未接到总局通知前照常进行。广告企业的资格审查工作因与企业年检关联，现行政策取消了企业年检改为报告制，省局正在开发网上企业年度报告系统，广告企业如何操作另行通知。

　四、集中力量，做好重大活动的组织和服务

　　（十二）配合中国广告协会、贵阳市政府，共同主办好在贵阳举办的第21届中国国际广告节。各地工商局要积极动员媒体和广告企业大力宣传、参与和注册广告节。

　　（十三）认真做好第43届世界广告大会的宣传、组织、服务工作。结合本地实际，积极动员主流媒体和网站，宣传推广世界广告大会，扩大世界广告大会在当地的影响和声势。

贵州省工商行政管理局广告处         2０14年1月8日印发          共印 5 份